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体育产业将进入“快车道” 国家重视广州希望成排头兵
发布时间: 2010-3-25   浏览: 290   来源: 广州日报  
         2003年中国VS巴西足球赛的商业运作模式,堪称近年来国内举办国际大赛的经典案例。 (本报资料图片)

  国务院办公厅发布《关于加快发展体育产业的指导意见》

  日前,国务院办公厅发布了《关于加快发展体育产业的指导意见》(以下简称《意见》),这是国家层面首次出台的体育产业政策,体育赛事活动等将成为政策扶持的主要内容。2008年北京奥运会圆满成功,2010年广州亚运会正处于有条不紊的筹备阶段,《意见》的出台,被业界认为给中国体育产业发展注入了前所未有的活力,对于“后奥运”和“后亚运”时代体育产业的发展,具有非常强的指导性。

  作为在体育产业方面颇有见解的专家型体育官员,广州亚组委副秘书长、广州市体育局局长刘江南认为,《意见》的出台将极大地推动中国体育产业的发展,而广州将依托自身优势,乘国家大政方针的“东风”,成为全国城市的排头兵。

  ■ 本专题撰文 本报记者 孙嘉晖 通讯员 陈建族

  体育产业发展成为新亮点

  《意见》:加快发展体育产业,对拓展体育发展空间,丰富群众体育生活,培养体育人才,提高全民族身体素质、生活质量和竞技体育水平,促进我国由体育大国向体育强国的转变,促进经济社会协调发展,具有重要意义。

  解读:加快体育产业发展第一次被提到如此高度,反映出国家对体育事业的重视程度达到一个空前的水平,必将在地方产生深远的影响。

  “国务院办公厅发文指导体育产业的发展,这是一件让人备受鼓舞的大事。”作为体育产业研究专家,刘江南长期致力于体育的本质、功能和价值等领域的研究,对《意见》的出台颇有感触。

  长期以来,体育往往和消费及金牌挂钩,创造价值的经济功能被忽略了。“体育产业的发展可以为经济发展做贡献,”刘江南说,“体育不仅可以强身健体,还可以为国争光、为国增利。”目前全球体育产业年增加值为8000亿美元,其中,美国年增加值达2200多亿美元,欧盟为4025亿欧元,分别占各自GDP的2.34%和3%~4%。发达国家和地区组织的体育竞赛表演市场已经形成完整产业链,成为“赚钱机器”和重要支柱产业。广州市委、市政府高度重视体育产业发展,将出台《关于进一步加快体育产业发展意见》红头文件,来推动体育产业的繁荣发展。

  体育产业将导入“快车道”

  《意见》:到2020年,建立以体育服务业为重点,门类齐全、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场;形成多种所有制并存,各种经济成分竞相参与的格局;居民人均体育消费显著增加,体育产业增加值在国内生产总值中所占比重明显提高。

  解读:《意见》从体育企业、品牌,到体育服务业、产业格局、体育组织、体育消费以及体育产业提供就业机会和增加值等多个方面,提出了明确的目标,无疑指明了产业协调发展的方向。

  “影响力就是生产力,主办权就是发展权”,这句在国内体育界相当流行的口号,最早就是刘江南提出的。广州在拓宽融资渠道、举办大型比赛等方面进行了有益的探索,中巴足球赛、世乒赛、苏迪曼杯等60多项国际大赛的成功举办,极大激活了广州体育市场。

  据统计,2007年广州共有体育产业单位15300多个,体育产业产值264亿多元,体育产业增加值106.4亿元、占全市GDP的1.3%。

  2009年广州体育彩票销量跃升至15.44亿元,呈现出运动场馆密布,投资主体多样,竞赛表演业、用品业、健身服务业、彩票业四大支柱产业相互支撑的发展特点。据悉,广州市体育局拟成立体育产业专门机构,从经济和持续发展的角度来看待体育产业的发展,改变体育只是消费部门的传统观念,体育实际上还是一个生产部门。

  发展模式契合《意见》精神

  《意见》:大力发展体育健身市场,努力开发体育竞赛和体育表演市场,积极培育体育中介市场,做大做强体育用品业,大力促进体育服务贸易,协调推进体育产业与相关产业互动发展。

  解读:《意见》从6个方面全面阐述了体育产业发展的重点任务,全面指引各地根据自身特点组织发展,有重点、有节奏地开展工作,为广州体育产业的发展指明方向。

  体育产业的全面发展并不能一蹴而就,各地都在因地制宜地发展特色产业链。像北京、上海打造的大型国际赛事品牌,福建晋江近年来发展迅猛的体育服装产业带,都值得借鉴。

  刘江南认为,在体育产业大发展的同时,还必须看到广州市体育产业在行业间、企业间和区域间缺乏有机联系和协同合力,缺少“集聚效应”;企业规模普遍偏小,市场竞争力不强;体育经营人才数量少,缺少既懂体育又会经营的专业性、国际性、复合型人才,这都是制约体育产业发展的不利因素。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对于广州城市发展目标有明确定位,借助2010年亚运会在广州举办的契机,加上“后亚运”时代的深远影响力,广州体育事业和体育产业将迎来新的发展契机。

  优惠政策扶持体育产业发展

  《意见》:加大投融资支持力度,完善税费优惠政策,加强公共体育设施建设和管理,支持和规范职业体育发展,加强体育无形资产开发保护,加快体育市场法制化、规范化建设,加快体育产业管理人才培养。

  解读:对体育产业的快速发展,《意见》从7个方面给予政策支持,特别是“加大投融资支持力度”,进一步拓宽了融资渠道,而“完善税费优惠政策”则让企业享受到企业所得税的相关优惠政策。

  2003年中国VS巴西足球赛的商业运作模式,堪称近年来国内举办国际大赛的经典案例。刘江南向记者透露,当年组织这场比赛的总成本高达1400万元(人民币,下同),政府投入150万元,广州市足协自筹150万元,其余资金都是通过市场融资筹措而来。“后来通过结算,票务、冠名和赞助等各项总收入达到2200万元,”刘江南说,在扣除赛事运作和税费后,“还有200多万元的盈余。”

  这样的高投入“大手笔”,在当时引起各方的震动,毕竟2003年刚好是非典疫情肆虐的风口,这场友谊赛能有盈余,已经是巨大的成功。据悉,那场比赛产生的税费高达500多万元,加上国内电视转播权尚不能带来可观的收益,因此,对于很多运作赛事的公司来说,其中的风险还是相当大的。

  如果享受到税费等方面的政策优惠,将来市场化运作体育竞赛和体育表演,还是有很大的空间的。

  广州将面临巨大挑战和机遇

  《意见》:各级政府要高度重视促进体育产业的发展,把体育产业发展纳入经济与社会发展规划,制定和组织实施体育产业发展规划,加强对体育产业发展的领导;鼓励支持群众性体育组织发展。

  解读:加强政府领导的同时,“意见”指出坚持政企分开、政事分开、政社分开、营利性与非营利性分开原则,充分发挥市场在体育资源配置中的基础性作用,消除和防止对体育市场资源的限制和垄断。

  推动体育产业大发展,广州具备多重优势。首先,人口优势,广州常住人口超过1500万,有巨大的体育消费群体和对象;其次,经济发达,广州经济总量和规模位居国内大中城市第三,发展体育产业有足够的经济基础;第三,体育消费观念领先,“请人吃饭,不如请人出汗”已成为大多数市民的共识;第四,区位优势明显,作为华南地区仅有的中心城市,在人才、技术、资金等方面有独到的优势;第五,产业环境优势,广州立体交通发达,信息传递便利,服务程序规范成熟,政府服务意识强;第六,市场经济体系完善,对运作各类体育赛事、中介服务、融投资渠道、新兴体育服务等方面有不可估量的促进作用。

  刘江南认为,上述6点优势决定了广州将成为国内体育产业发展的“排头兵”,而现在需要做的就是进一步完善市场、加强政府扶持力度,并做好服务工作。

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